Gráfico de una organización según Mintzberg
Fuente: mintznes.blospot.com
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Esta semana vuelvo a poner en circulación un nuevo extracto del
artículo “También
hay vida en el Planeta Burocracia” , en el que – como ya he comentado
anteriormente – se definen, de una manera desenfadada pero rigurosa, 35 leyes
de funcionamiento interno de una organización burocrática que he ido recopilando
durante los 26 años que llevo trabajando en este tipo de estructuras
organizativas.
Cada ley tiene un enunciado y una justificación explicativa.
Enunciado
Cuanto más informal es un canal de comunicación mayor es la velocidad
de transmisión del mensaje
Justificación:
Pude comprobar la existencia de
esta ley antes incluso de trabajar en ninguna empresa, cuando todavía era
estudiante. Fue durante mi servicio militar en la Infantería de Marina. La
Armada española, cómo todos los ejércitos del mundo, es una organización
burocrática en la que destaca sobre las demás características una fuerte
implicación de la jerarquía. Es más, probablemente, los ejércitos fueron las
primeras organizaciones humanas de carácter burocrático que se crearon en el
interesante período histórico de la transición entre la edad media y la edad
moderna, cuando nacieron los ejércitos permanentes al compás del surgimiento
del Estado moderno.
Un buen día mi teniente, que me
encomendaba peligrosas misiones administrativas ya que de las otras – las de
armas - ni las había ni me habría elegido a mí, me encargó hacer gestiones ante
otra oficina del mismo cuartel, al mando de otro teniente.
Sólo que éste segundo oficial,
llamémosle teniente Mengano no era de academia, era chusquero y además tenía un
cuadro enorme del generalísimo Franco vestido de capitán general de la Armada, comoquiera que mi
teniente representaba el nuevo ejército surgido de la transición política,
joven, profesional, preparado, con una carrera universitaria además de la militar,
la tolerancia y cariño que le profesaba Mengano eran más bien de perfil bajo. De hecho, entre la tropa era legendaria la enemistad entre ambos supuestamente confirmada con peleas o duelos al amanecer con los sables reglamentarios, como eran legendarios también los cuernos de determinado capitán cuya causa, decían, era la insatisfacción de su mujer ante su progresiva y manifiesta impotencia, o que un subteniente era "un punto negro" por haber matado a golpes a un soldado de reemplazo por no haber saltado por la cubierta de un barco cuando se lo ordenó en unas maniobras conjuntas con la marina de los Estados Unidos. No me fiaba mucho entonces de tales rumores no confirmados y, pasado el tiempo, me fié aún menos pues hablando con amigos de sus respectivas "milis" - un verdadero pasatiempo de los varones ibéricos que gracias al gobierno de Aznar las nuevas generaciones no podrán disfrutar - en todo cuartel había un capitán cornudo, un subteniente homicida y un duelo de sables al amanecer.
Mi teniente me instruyó sobre lo
que quería. “Hay dos formas de hacer esta gestión – me dijo – la primera es que
hagamos el formulario ad-hoc, lo pasemos a la oficina del coronel, de ahí se
trate en la reunión de jefes, el comandante Zutano dará una orden escrita al
teniente en cuestión para que su oficina haga el papel que necesitamos y que
nos lo enviará por el conducto reglamentario, en total de mes y medio a dos
meses”.
“¿Y la otra manera?”- le pregunté
– “la otra manera es que vayas a ver a ese cabo de su oficina que conoces y hables directamente con él y le cuentes la
historia y hoy por mi y mañana por ti”.
Bueno pues así lo hicimos, hablé
con el cabo “amiguete” y todo estaba prácticamente solucionado cuando el
teniente Mengano entró en la oficina y me preguntó que qué hacía allí, bueno no
fue exactamente así, introdujo algún término malsonante en la pregunta. Si no
me hubiera pillado habría salido con el papel que mi teniente necesitaba, pero
al encontrarme en su oficina y tener que explicarle a qué había ido recibí una
bronca cuartelera dirigida en realidad a mi teniente y, éste, mi teniente,
recibió el papel dos meses después. De un día a dos meses no está mal.
En mi vida profesional he
comprobado esta ley muchas veces, siempre que se recurre a canales oficiales se
tarda mucho más en obtener resultados que se pueden acortar si se acude
directamente a la persona adecuada.
En las organizaciones
burocráticas, que llevan en su propio ser el procedimiento reglamentario y la
documentación escrita, es muy difícil eliminar los canales oficiales de
comunicación, además también cumplen sus funciones, entre ellas, quizá la más
importante sea que todas las partes implicadas reconozcan la legalidad de todos
los pasos del procedimiento. Así que la mayor parte de las veces, estas
comunicaciones informales sirven para desbloquear procedimientos, flexibilizar
ánimos, conseguir pasar un asunto con mayor rapidez por la travesía de un trámite
determinado, es decir, pequeños empujones que hacen que un papel viaje del
punto A al punto B de manera más rápida.
El empleado perfectamente
burocrático (1) jamás
utilizará caminos informales de información. Seguirá el procedimiento
establecido incluso si este es absurdo o tremendamente lento. Él jamás sentirá
apremio ni la necesidad de que el asunto se solucione, eso queda para los que,
como yo mismo, sufrimos el drama de haber estudiado técnicas para aumentar la
eficacia de los procesos y luego hemos ido a dar con nuestros huesos en una
organización burocrática como condena a nuestros pecados.
Hay un autor que ha realizado,
dentro de su teoría de las organizaciones, una descripción muy fidedigna de los
flujos de información dentro de los distintos tipos de organizaciones, se trata
de Henry Mintzberg.
Como indica Mintzberg (2) en su
libro “La estructuración de las organizaciones” en toda organización conviven
dos tipos de flujos de información, uno de carácter oficial, cuyo principal
exponente es el que se realiza por canales oficiales desde la cúpula de la
organización hasta el nivel operativo en sentido descendente y desde el nivel
operativo hasta la dirección general en sentido ascendente. Y otro tipo de
comunicación, que es la informal, que establece pequeñas constelaciones de
conexiones que al final actúan como una estructura paralela al organigrama
oficial de la organización.
Juan Carlos Barajas
Martínez
Comunicaciones formales según Mintzberg, por cierto, hay dos flechas mal dirigidas
se deja al lector como ejercicio su corrección
Fuente: mintzes.blogspot.com
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Comunicaciones informales según Mintzberg
Fuente: mintzes.blogspot.com
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Constelaciones de Mintzberg que se crean por el uso
continuado de comunicaciones informales
Fuente: mintzes.blogspot.com
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Notas:
(1) Por empleado perfectamente burocrático entendemos aquel empleado cuyo fin no es trabajar con eficacia y, ni mucho menos, con eficiencia sino que busca - en cada una de sus acciones - la vía más burocrática posible. La definición completa de empleado perfectamente burocrático está en el artículo de este mismo blog : “El empleado perfectamente burocrático, los documentos malditos y los malditos documentos”
(2) Hay una explicación a la
teoría de Mintzberg en el artículo de este mismo blog "Los modelos de Mintzberg".
La ley de la velocidad en las comunicaciones por Juan Carlos Barajas Martínez se encuentra bajo una Licencia Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 3.0 Unported.
Basada en una obra en sociologiadivertida.blogspot.com.
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Jajaja en mi cuartel el cornudo era un comandante y lo de ir harcerte amigo de la secretarias da resultado, las cosas van más rápidas. Mejor los caminos informales es verdad lo que dices.
ResponderEliminarAnselmo (Madrid)
Gracias por el comentario Anselmo
ResponderEliminarDesde mi experiencia en el lugar de los hechos puedo confirmar que la categoría "chusquero" siempre ha tenido un valor efectivo más sólido que cualquier otra estrella bordada en un hombro o bocamanga. Haciendo un símil, es como vivir en el pais de Alicia o hacerlo en la cruda realidad.
ResponderEliminarCipri Pernas (cabo 2º AGRUMAD - Curso Sr. J.C. Barajas - 1983)
Querido Curso, ¿te acuerdas de nuestro teniente?, ¿de sus inventos?. Del teniente Mengano no recuerdo el nombre real, tenía la oficina debajo de la compañía de la Policía Naval, ¿te acuerdas de él?. En fin, !cuántos recuerdos de la temporada 1983-1984!.
ResponderEliminarUn abrazo muy fuerte Cipri
Juan Carlos Barajas (cabo 2º AGRUMAD, CECOM (se te ha olvidado)
Las concepciones y practicas burocraticas de poder, son un circulo en colision permanente, de acuerdo co Minzberg se requiere una construccion en espiral donde todos juntos: sectores publico, privado y comunitario trabajemos por resolver los problemas claves que vive la humanidad ej. El cambio climático
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